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长江路街道:争当国际化新区建设排头兵
记者 丁霞 
来源: 大众报业•青岛西海岸报/西海岸新闻网  
2021年02月05日 09:15

随着城镇化进程逐步放缓,我国城市发展由外延扩张向内涵提升转变。“城市更新”成为优化公共服务、改善居民生活品质、提高城市竞争力的必然选择。

▲靓丽时尚的长江路街道。摄影 韩加君

城市更新发展,承载着人民群众对美好生活的向往。2020年以来,长江路街道把城市更新改造和项目清场保障作为服务新区发展、推动城市品质提升的首要任务和基础工作,克服一切困难、想尽一切办法,顺应国际化新区建设大势,以岔河、莲花山、武夷山片区改造提升为切入点,率先在全区打响城市更新攻坚战,努力让城市形态更美、功能更强、活力更足。

为此,长江路街道党工委专门召开誓师大会,全体班子成员、工作专班、社区“两委”全部签订“军令状”,以完不成任务主动“靠边站”的决心投入工作,在全街迅速凝聚起“打赢城市更新攻坚战,服务保障新区大发展”的共识。同时制定下发《长江路街道城市更新攻坚实施方案》,将全街城市更新片区分为三大“主战场”,明确攻坚区域、攻坚目标和攻坚步骤,同步开展挂图作战。

实施顶格战法

城市更新啃下“硬骨头”

对一座城市来说,没有破旧立新就谈不上发展。随着城市化进程深入推进,近几年,长江路街道解决了不少历史遗留问题,这些“硬骨头”能在如此短的时间内啃下来,得益于长江路街道把项目清场作为“一把手”工程,主要负责同志直接担任总指挥,对产权人社会关系、攻坚思路等精准梳理分析、每日调度研判、一线督导指挥,有效发挥了“顶格战法”效应。

▲莲花山片区城市更新专班召开相关会议。记者 丁霞 报道

“在整个过程中,我们充分发挥‘网格化管理+工作专班’模式和基层党组织的战斗堡垒作用,磨嘴皮、跑脚皮,做细做实群众工作,党员积极奔赴现场办公解决实际问题,确保矛盾及时在一线得到解决。”长江路街道莲花山片区城市更新常务副总指挥赵守海告诉记者,相关工作人员发扬拼上豁上的精神,主动放弃周末和节假日休息,以“五加二、白加黑”的干劲奋战在工作一线。白天,入户约谈讲政策,屡次受挫仍不气馁;晚上,主要负责人牵头,对不同片区进展情况分别调度,逐一研究分析找办法,工作至深夜成为常态。

听诉求解难题

社区改造打了“翻身仗”

“岔河社区作为辖区内最后的‘城中村’格外引人注目,历时两年仍剩余41户未顺利完成改造。”谈起岔河社区改造难度,专班工作人员曹美娟告诉记者,2018年10月,岔河社区改造工作启动,但因该社区涉及房屋出租事宜、历史遗留问题多、人员情况错综复杂等情况,曾三次改造均未获成功。

2020年8月19日,长江路街道重新调整岔河社区改造专班,对剩余户情况进行重新梳理。通过对党员户进行联合约谈、发动社区老干部做工作等措施,逐渐打开局面。为争取产权人主动签约拆除,街道按照先易后难的原则,先逐家逐户讲解政策。“工作中,我们注重加强人文关怀,通过帮助产权人解决残疾救助、居民就业、孩子入托等实际困难,从而赢得其理解和支持。”曹美娟介绍。历经66个日夜的艰苦工作,10月24日凌晨4点,该社区平房区域最后一户完成地上附着物拆除,岔河社区改造打了一个漂亮的“翻身仗”。

创新“四不”措施

靶向精准发力“祛沉疴”

莲花山片区位于中国石油大学(华东)北侧,片区面积约200亩。由于建设年代较早,出现了无序翻建、业态老旧、经营混乱等问题,既影响城市形象,又存在安全隐患。为提升城市品质、改善城市环境,2019年5月,长江路街道启动了莲花山片区改造项目。由于该片区位于中心城区,房屋出租利益大,产权人社会关系和土地性质复杂,城市更新难上加难。

为加快莲花山城市更新步伐,2020年10月12日,长江路街道抽调骨干人员,成立莲花山片区城市更新指挥部,下设综合保障、联合执法等4个工作组和7个攻坚小组。

莲花山片区城市更新常务副总指挥赵守海告诉记者,在工作中,团队创新采取了“四不”工作法。一是敢打敢拼不含糊,队员全部签订“军令状”,以完不成任务主动“靠边站”的决心投入工作,迅速凝聚起强大攻坚合力;二是精准精细不粗放,对片区进行了3轮“全覆盖”摸排,对产权人、租赁户提出的4大类120个不同诉求,逐人逐户啃骨头、拔钉子;三是依法依规不蛮干,多次组织开展联合执法行动,累计查处消防隐患46处、拆除违建4483平方米,“以查促签”效果明显,聘请专业律师协商解决多起利益分歧,将各类隐患化解在萌芽状态;四是又稳又快不松劲,建立挂图作战机制,倒排工期,昼夜攻坚,仅用48天完成136处别墅签约和拆除任务,40天完成国有住宅56户签约任务,为城市更新打下坚实基础。

坚持深耕细作

全力攻坚跑出“加速度”

“在牵头区领导统筹指挥和区城市更新专班指导帮助下,组建专班、固定人员、集中办公,对武夷山片区进行了深入排查。”武夷山片区城市更新常务副总指挥牟林告诉记者,期间配合研究制定了征收政策问答、致居民的一封信、入户培训手册、补偿安置方案等政策文件,开展了6轮入户培训;研究确定了武夷山市场临时过渡场所并启动施工改造。

▲武夷山片区城市更新专班召开相关会议。记者 丁霞 报道

“我们通过反复研究、实地走访,梳理了居民初步提出的823个诉求,逐条逐项归类,逐一给出答复。”牟林介绍,他们提前研究可能影响进度、亟需解决的9类761人异常问题解决办法,为启动城市更新打牢基础。

截至目前,长江路街道累计完成岔河、台子沟、扒山、高家台等社区70处平房、7处摞房拆除;完成莲花山片区136处别墅和13宗国有、集体建设用地拆除工作;完成武夷山片区1626户住宅、953处商业网点信息摸排工作,为推动城市更新打下了坚实基础。完成尚美生活、海润二期、组织工程种子细胞库(青岛库)、奋进路中学、开投叶水福等26个重点项目清场,累计清场1500余亩,拆除各类建筑物13万平方米,拉动全区固投25亿元。

志不求易者成,事不避难者进。下一步,长江路街道将以“开弓没有回头箭”的决心、“不破楼兰终不还”的毅力,头拱地、抓落实,确保按时按要求完成全部城市更新改造和项目清场保障任务,争当全区城市更新标杆,为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际化新区贡献力量。

责编:徐丽
审核:赵剑